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“补习热”两面看

作者: 李波 责任编辑:何娟 2019-03-04 10:18:27 来源: 北京日报

教育补习可以针对性地满足学生的个性化教育需求,这是正规学校教育难以满足的。然而在一定程度上说,“补习热”现象冲击了当前我国义务教育的公平性。

教育补习是一把“双刃剑”。一方面,教育补习具有很好的针对性,学生可以针对某些有偏好或基础薄弱的科目进行补习。因此教育补习对传统的学校正规教育具有一定的延伸效应。但另一方面,家庭经济资本和文化资本越雄厚的学生参与补习的概率越高,且从教育补习中获益更多。教育补习加剧了因家庭背景不同导致的学生发展差异,损害了弱势群体家庭子女的自我价值实现,减少了贫穷家庭学生通过教育这一方式改变自身命运的机会。

政府应该改变过去对教育补习的“放任自流”,采取必要的措施和手段抑制教育补习对教育公平体系的冲击,切实推进义务教育阶段公平。第一,政府应针对家庭资本较低的弱势家庭,提供相应政策上的倾斜,比如对补习有需求的家庭,仿照发达国家提供补习券或补习津贴。第二,政府可以和培训机构合作,例如通过减免那些愿意援助贫困学生的教育补习集团的税收或通过设立贫困生补习基金来补助贫困补习家庭。第三,政府应缩小学校在义务教育阶段校际间、区县间和地域间质量差异,加大教育资源向经济落后的偏远地域和薄弱学校倾斜。

笔者发现有的城市已有部分小学开设了大量的“校内补习”课程,包括基础班和兴趣班两类,每周开课一至两次。学习基础较差的学生可以根据自己相应薄弱科目选择基础课程进行补习,上课节奏较慢,且不涉及较难知识点。学习基础较好的学生可以选择相应科目的兴趣班,上课内容会涉及较难的知识点或奥赛内容。课程不收取任何费用,本着自愿原则,无任何强迫手段,且取得了非常好的效果。因此,将教育补习成本公立化,即由学校系统提供部分教育补习来替代校外私人补习,补习成本主要由政府和学校承担,是未来教育补习发展的方向。 (作者单位:南京财经大学公共管理学院)

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